在不斷創新中掌握新聞輿論工作主動權主導權

2019年07月10日 16:08:59
來源: 《紅旗文稿》2019/13 作者: 楊力群

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作,習近平總書記就加強和改進新聞輿論工作作出一系列重要論述,科學回答了事關黨的新聞事業長遠發展的一系列根本性、戰略性、全局性重大問題。在這些重要論述中,習近平總書記特別強調,新聞輿論工作必須堅持創新為要,創新是新聞輿論工作與時俱進的重要方式。

  馬克思說:“隨著每一次社會秩序的巨大歷史變革,人們的觀點和觀念也會發生變革。”(《馬克思恩格斯全集》第10卷,人民出版社1998版,第253頁)作為觀念載體的新聞輿論工作,如果不能隨著實踐發展不斷改革創新,而是因循守舊地按照過去的老套路、老規矩辦報辦刊,自娛自樂、自說自話,千報一面、千臺一腔,必然導致陣地萎縮、影響削弱,導致黨的新聞事業失去生機活力。

  中國共產黨歷來十分重視新聞輿論工作的改革創新。早在延安時期,毛澤東同志指導《解放日報》改版,對當時的辦報思想、方針及相應的業務進行全面系統調整。一方面,把原來頭版為國際新聞,二版為國民黨正面戰場情況,三版、四版為解放區、邊區報道的版面格局,改為一版為邊區消息,二版為國內報道,三版為國際新聞,以充分體現新聞宣傳的黨性原則,使報道內容更好貼近群眾、貼近實際。另一方面,大力改進文風,旗幟鮮明反對黨八股、洋八股,杜絕長篇大論、陳詞濫調、歐化句式等。這次改版影響深遠,成為新聞事業發展史上的一個里程碑,為我們黨新聞理論和黨報建設奠定了堅實基礎。

  今天,實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期,國內外形勢復雜多變,社會思潮多元多樣,網絡新媒體發展迅猛。面對國際國內新形勢、意識形態領域新態勢、信息化發展新趨勢,推動黨的新聞輿論工作在守正中創新,不斷提高新聞輿論引導能力和水平,顯得比以往任何時候都更加重要而迫切。

  從治國理政的新形勢看,我們要如期全面建成小康社會、實現第一個百年目標,要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍,正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。發展越是進入攻堅階段、轉型時期,遇到的矛盾和風險就越多,就越需要統一思想、凝聚力量,在風云變幻的歷史進程中保持戰略定力。習近平總書記在不同場合的重要論述中多次談到要正確處理好現代化進程中的種種風險和挑戰。新聞輿論工作需要進一步增強傳播力引導力影響力公信力,幫助公眾科學理性認識社會轉型期醫療、教育、養老、房地產、環境保護等領域一系列問題,努力尋求民意最大公約數、畫出民心最大“同心圓”。

  從傳播格局的新變化看,互聯網特別是移動新媒體發展日新月異,據統計,截至2018年12月,我國網民規模達8.29億,普及率達59.6%,較2017年底增長3.8%。我國手機網民規模達8.17億,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.6%。伴隨移動智能終端的普及,信息空間和言論空間更加開放。國際國內、線上線下、虛擬現實、體制內外等界限愈加模糊,構成越來越復雜的大輿論場,大量社會熱點信息在網上迅速生成、發酵、擴散。議題設置進入分眾時代,載體多元、跨平臺傳播更深入。傳統的我說你聽模式實際效力明顯遞減,公眾不僅要知情權,還要參與權、表達權、話語權,他們不再是沉默的大多數,而是主動參與話題設置,在新媒體上制造、使用、傳播信息,進而更加自由、更加直接地參與到國家治理進程中。輿論生態的深刻變化,要求新聞輿論工作更加準確把握傳播技術發展趨勢,要求媒體主力軍迅速占領新興輿論陣地,否則,就會有“掉粉”甚至“掉隊”的危險。

  面對經濟社會發展形勢和社會輿論生態的一系列新變化新挑戰,黨的十八大以來,習近平總書記就新聞輿論工作創新作出一系列重要論述,比如,在2018年全國宣傳思想工作會議上指出,要加強傳播手段和話語方式創新,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。這些重要論述,全面、系統、深刻闡述了新聞輿論工作創新的重要意義、重點領域和主要目標,對于加強和改進新形勢下黨的新聞輿論工作,更好地占領全媒體時代下信息傳播制高點,牢牢掌握黨對新聞輿論工作的主動權主導權具有十分重要的指導意義。

  關于新聞輿論工作的職責使命。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出,黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作,事關旗幟和道路,事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關順利推進黨和國家各項事業,事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關黨和國家前途命運。他強調,在新的時代條件下,黨的新聞輿論工作的職責和使命是:高舉旗幟、引領導向,圍繞中心、服務大局,團結人民、鼓舞士氣,成風化人、凝心聚力,澄清謬誤、明辨是非,聯接中外、溝通世界。這些重要論述,對我們黨新聞輿論工作的歷史經驗和發展規律作出深刻總結,鮮明指出了新形勢下黨的新聞輿論工作的重大使命,體現了時代進步和實踐發展對黨的新聞輿論工作的最新要求。忠實履行新聞輿論工作的職責使命,需要我們自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,全面準確把握職責使命的內在邏輯和基本要求,堅定不移、堅持不懈,內化于心、外化于行,不斷強化履行職責使命的擔當自覺,創新履行職責使命的方式方法,提高履行職責使命的能力水平。

  關于堅持黨性人民性相統一。習近平總書記指出,黨性和人民性從來都是一致的、統一的。從本質上說,堅持黨性就是堅持人民性,堅持人民性就是堅持黨性,黨性寓于人民性之中,沒有脫離人民性的黨性,也沒有脫離黨性的人民性。他強調,黨的新聞輿論工作,要堅持黨性和人民性相統一,把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動,及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來,豐富人民精神世界,增強人民精神力量。這些重要論述,從黨的執政理念和新聞事業根本性質出發,明確了馬克思主義新聞觀的人民性原則,在豐富和發展馬克思主義新聞觀的同時,也為正確認識黨的新聞輿論工作的宗旨任務,以及黨性和人民性的辯證關系確立了科學基點。堅持黨性與人民性的統一,需要新聞輿論工作者牢記社會責任,提高業務能力,轉變作風文風,既吃透中央精神又密切聯系群眾,既宣傳黨的主張又通達群眾心聲,真正做到政治堅定、業務精湛、作風優良,成為黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。

  關于新聞真實性原則。習近平總書記指出,真實性是新聞的生命。要根據事實來描述事實,既準確報道個別事實,又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。新聞輿論工作既要在微觀上追求細節的真實,更要從宏觀上真實地把握和反映事物的全貌,發現事物之間的內在聯系和發展趨勢,認識事物的本質和規律。新聞報道應該真實、客觀、公正,這是各國媒體公認的新聞工作準則。馬克思主義新聞觀要求的真實是事實的真實、總體的真實、本質的真實,客觀是通過事實本身的力量來說服人、引導人,公正是站在最廣大人民根本利益的立場,而不是站在個人和小團體利益的立場。這些重要論述,從認識論和方法論的角度辨析了新聞真實性的關鍵所在,進一步揭示了馬克思主義新聞觀關于新聞真實性的核心要義。黨的新聞輿論工作只有堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁,旗幟鮮明地宣傳黨和人民的立場、觀點和主張,唱響主旋律、傳播正能量,才能夠凝聚起全體人民改革創新、奮發向上的磅礴力量。

  關于掌握和運用傳播規律。習近平總書記指出,黨的新聞輿論工作是一門科學,必須按照規律辦事。在不同場合的多次講話中,他反復強調了掌握運用宣傳規律、傳播規律的重要性。集中體現為:一是主觀和客觀相符合,既準確報道個別事實,又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌;二是動機和效果相一致,以時度效為新聞報道和輿論引導的度量衡,做到引發共鳴而不是引發爭論,形成共識而不是形成輿情;三是感性和理性相激蕩,突出真情實感,增強報道的思想性,寫出有高度、有溫度、有深度的新聞作品;四是大眾和分眾相補充,變大水漫灌為精準滴灌,避免千報一面、重復雷同,更好滿足受眾多層次、多樣化的信息需求。這些重要論述,體現了對現代傳播規律的精準把握和科學駕馭。做好新形勢下的新聞輿論工作,必須深入研究規律、善于運用規律,精準靈活把握時機力度效果,通過卓有成效的宣傳,讓該熱的熱起來、該冷的冷下去、該說的說到位,真正達到潤物無聲、入腦入心。

  關于促進傳統媒體和新興媒體融合發展。習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時指出,新形勢下,讀者在哪里,受眾在哪里,新聞報道的觸角就要伸向哪里,輿論傳播的著力點落腳點就要放在哪里。隨著全媒體不斷發展,出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用,導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰。他反復強調,推動傳統媒體和新興媒體融合發展,是搶抓全媒體時代下新聞宣傳和信息傳播主動權主導權的重大課題。這些重要論述,深刻揭示了互聯網時代新聞信息傳播的特征,準確把握了新時期新聞輿論工作的內在規律,為構建現代媒體傳播格局,進一步增強新聞輿論工作傳播力、引導力、影響力、公信力指明了方向。做好互聯網時代的新聞輿論工作,必須遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律,堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展,堅持以先進技術為支撐、內容建設為根本,推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合,使媒體融合發展真正實現你中有我、我中有你,融為一體、合而為一。

  關于講好中國故事、傳播好中國聲音。習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上指出,要推進國際傳播能力建設,講好中國故事、傳播好中國聲音,向世界展現真實、立體、全面的中國,提高國家文化軟實力和中華文化影響力。這些重要論述,深刻闡明了講故事就是講事實、講道理才能影響人的基本道理,系統闡述了對外傳播中講什么故事和怎樣講故事的基本要領,將對外宣傳工作的立場、觀點和方法提升到一個前所未有的新高度,成為我國走向世界舞臺中央、民族自信心不斷增強的新形勢下加強對外宣傳的新策略新思維。做好新時代對外宣傳工作,需要我們創新對外話語表達方式,采用融通中外的概念、范疇、表述,把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來,把“陳情”和“說理”結合起來,把“自己講”和“別人講”結合起來,講好中國特色社會主義的故事,講好中國夢的故事,講好中國人的故事,講好中華優秀文化的故事,講好中國和平發展的故事。

  抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。牢牢掌握黨對新聞輿論工作的主動權主導權,守正是基礎,創新是關鍵。新時代的新聞輿論工作必須堅持以習近平總書記關于新聞輿論工作重要論述為指導,把守正創新要求貫穿工作全過程各方面。

  創新正面宣傳,不斷擴大優質內容產能。在紛繁復雜的輿論場上,如果正面優質內容產能不足,虛假、錯誤甚至有害的東西就會滿天飛。要增強議題設置能力。處理好統與分的關系,對同一主題劃分不同時段和不同專題,做到以我為主、分類施策、分項細化。處理好廣和專的關系,善于運用各種傳播技術和手段,讓鐵的事實、好的道理既面向廣大群眾,又影響關鍵少數,避免無效傳播和數字游戲。處理好放與收的關系,不搞大轟大嗡,不搞渲染過頭,做到事實清楚、感情真摯、平實平和。要強化內容生產。融通歷史縱深和時代視角,融通感性表達與理性思考,融通深層變革和直觀感受,善于運用獨特視角呈現創意傳播,多推出讓人眼前一亮、精神一振、心中一動的作品,以優質內容催生共鳴、凝聚共識。要注重提升思想內涵。圍繞重大主題和熱點新聞,深耕細作深度報道和言論評論,突出高度、深度、精度,為新聞傳播注入思想含金量。要創新表達方式。不斷改進文風,倡導短、實、新,用百姓語言講好百姓故事,讓報道新起來、快起來、活起來、動起來。

  創新傳播手段,搶占媒體深度融合制高點。全媒體時代,媒體界限此消彼融,信息傳播的時空尺度、物理尺度、主體尺度和功能尺度都在發生顛覆性改變,主流媒體只有在深度融合中才能轉型升級,真正成為“主流”。要加強頂層設計。在科學指導、有效協調中把好媒體融合發展方向,切實解決功能重復、內容同質、力量分散等突出問題。從放大媒體融合潛在優勢、實現整合傳播最大效應出發做好一體化設計、合理布局媒體,改變不同傳播單元各搞一攤、各推一套、重復對沖的僵局。要加強政策資金扶持。把更多人財物投向互聯網主平臺特別是移動新媒體領域,讓分散在網下的力量盡快聚力網上、深入網上,用網絡特有的方式,傳播主流價值、彰顯時代精神、引領道德風尚。要加強統籌指導協調。統籌處理好中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體的關系,下好全媒體傳播生態“一盤棋”。

  創新基層陣地,打通引導群眾、服務群眾“最后一公里”。基層基礎是做好宣傳思想工作的關鍵所在、命脈所系。當前,扎實推進縣級融媒體中心建設,不僅是改革任務,更是政治任務,解決的不僅是基層媒體生存發展問題,更是把習近平新時代中國特色社會主義思想有效傳播到基層一線,更好凝聚人心、匯聚力量的根本性政治問題。要堅持科學謀劃、突出移動優先,把打造全媒體內容生產能力強、綜合服務能力強、可持續發展能力強作為縣級融媒體中心的建設發展方向,整合信息傳播、民生服務、商務經營等多種功能,擴大覆蓋面,增強縣域影響力。要統籌“兩個中心”建設,在組織領導、職責功能、平臺建設等方面通盤考慮,促進縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心平臺對接、資源共享。要堅持建設、管理、使用并重,把加強縣級融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容,科學設計考核評價機制,突出社會效益優先,真正把縣級融媒體中心建設成為公眾信賴的主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐。

  轉變作風文風,鍛造“四力”過硬的新聞工作隊伍。習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上強調,要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。貫徹習近平總書記重要講話精神,必須堅持以提高政治素質和業務本領為關鍵,以銳意創新創造為緊要,以培養優良作風為基礎,持續組織新聞工作者自覺錘煉“四力”。錘煉腳力,堅持到現場、在路上,多深入社會最基層、改革開放最前沿和條件最艱苦的地方,把調查研究作為改進創新采訪報道的重要途徑。錘煉眼力,善于從宏觀全局準確認識和把握世情、國情、黨情、民情,使新聞報道具有更廣闊更深邃的背景視野。錘煉腦力,堅持勤學習、多思考,善于借助“外腦”與大數據,把各種問題想透徹、說明白。錘煉筆力,創新傳播手段、豐富表達方式,學會使用“十八般兵器”,及時把獨具特色的見解轉化為獨具匠心的作品。通過自覺踐行“四力”,從社會實踐的豐厚土壤中獲取養料養分,從人民群眾的偉大創造中汲取智慧力量,在向群眾學習、向實踐學習中不斷提高做好新聞宣傳和輿論引導工作的創新力創造力。

  (作者:中共江蘇省委宣傳部副部長)

  責任編輯:劉玉成

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